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[我和军队的不解之缘] [听见:留住长江美丽容颜] [四季安徽·美丽农庄]
以“林长制”实现林“长治”
2019-04-03 14:51 来源: 滁州网  http://www.ahrtv.cn

滁州网讯 

阳春三月,春暖花开,南谯大地处处呈现一派勃勃生机……而“中国好人”高青旺在皇甫山林场播绿护林60余载的先进事迹被列为全省重大宣传典型,中央、省级主流媒体对其进行了集中宣传报道,更为南谯、为滁州林业的发展增添了浓墨重彩的一笔。

近年来,南谯区深入贯彻落实省、市林长制工作部署,聚焦“五绿”,实行“五化”,抢抓机遇,履职尽责,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

抓住“长”这个关键

构建全覆盖网格化组织体系

火车跑得快,全靠车头带。该区共设立三级林长202人,其中区级林长12人,镇(林场)级40人,村级150人,初步建立了全区林长制组织架构,实现林长全覆盖。结合全区林地资源生态功能定位、行政区域,把1152平方公里的区域划为滁河流域水杉生态林网保护区、清流河水源涵养生态保育区、章广省级林业示范区、江淮分水岭森林生态功能区、红琊山林场重点生态保育区、琅琊山重点生态保育区“六大”生态功能区板块。同时结合城区建设,科学划定大王、龙蟠、高教城及经济开发区城市生态功能区,全区按照“6+4”的格局,分类实施,确保生态建设各项指标只升不降。区委书记、区长为总林长,统筹全区林业资源管理工作,全区十大生态功能区分别由区委、区政府十位副县级领导牵头任区级林长,每个区级林长由一家或两家林长制成员单位跟进协助建设,结合各功能区特点,分别就生态保护、森林质量提升、主导产业和发展目标明确3-5项重点建设任务,突出生态功能和产业效益两大主题。

立足“制”这个落点

构建齐抓共管的责任体系

始终坚持把制度建设贯穿于林长制改革全过程,出台《南谯区林长制工作方案》《南谯区林长制考核办法》等四项制度,区、镇签订《林长制工作目标责任书》,有效推进工作落实。实施精准化管理,设立区镇林长制办公室,积极发挥参谋部中枢作用,为各级林长决策部署提供技术指导和服务工作。推行工作提示单制度,向各级林长及时提醒通报各时段工作任务和“巡山”“巡林”重点内容。推行“一林一策”,对全区不同的森林资源类型,实行分类保护,提升精准度。强化森林资源管护巡查,严厉打击破坏森林资源违法行为。设立林长制公示牌,接受社会群众监督。实行项目化保障,出台《南谯区财政林业增绿增效综合奖补资金管理办法》,区财政每年预算安排1000万资金用于增绿增效行动专项奖补。同时进一步拓宽林业融资渠道,与皖东、邮储、建设、农业等银行全面合作,开展免评估、免抵押和林业专项担保贷款。截至去年9月底,抵押林权50件,融资贷款3950万元;林业贴息项目贷款5件,融资贷款1800万元;有效缓解林业发展的资金瓶颈。提高公益林生态效益补偿标准,积极引导农户在自愿的基础上依法流转林地经营权,促进林业适度规模经营。同时实行绩效化考核,将林长制推进工作纳入年终考核。

突出“实”这个目标

林长制改革取得初步成效

突出网格化护绿、项目化增绿、信息化管绿、产业化用绿、市场化活绿等“五化”“五绿”工作重点,推深做实林长制改革工作,进一步提升林业生态效益、经济效益、社会效益,努力实现“林长要履职,履职见成效,成效要显著”的目标。聚焦“护绿”,实施网格化管理,全区以村组、山头地块和生态功能区为单元,划分202个网格,做到网格到人、任务到人、责任到人;落实管护人员756人,做到林有人管、事有人做、责有人担。聚焦“增绿”,在全区较高森林覆盖率的基础上,继续见缝插绿,推行城市园林绿化、农村房前屋后植树等扩绿工作,全面完成年度增绿目标任务。聚焦“管绿”,落实各级林长责任,健全分层级、全覆盖的管理网络,做到一山一坡、一园一林落实到人,不留盲区,不留死角。聚焦“用绿”,深入推进林业供给侧结构性改革,推进林业一二三产业融合发展,推进林业精准扶贫和生态扶贫,把林业综合效益提升起来。

做活“林”这个主题

构建生态发展体系

坚持因地制宜、科学谋划、精准施策,重点做大做强麻栎产业,全力推进麻栎木炭出口创汇,积极发展林下经济。围绕木炭、食用菌等麻栎产业链条,打造“昌春木炭”“南谯栎菇”“南谯柞蚕”等品牌,扩大品牌效应,让南谯林业得发展,让南谯林农得实惠。

关键词 林业 全区 推进 目标 网格[ 编辑:钟旺高 ]
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